Lecții globale pentru combaterea lipsurilor de locuințe: modelele Japoniei și Finlandei
Japonia și Finlanda sunt singurele țări dezvoltate care au reușit să reducă semnificativ lipsa de locuințe prin strategii opuse. Japonia a construit masiv locuințe ieftine, în timp ce Finlanda a aplicat principiul „locuința pe primul loc”, oferind case oamenilor fără a le cere să îndeplinească condiții prealabile.
În ianuarie 2026, Japonia a înregistrat un minim record de 2.481 de persoane care dormeau afară la nivel național, față de peste 25.000 în 2003. Zece dintre cele 47 de prefecturi nu mai raportează niciun caz. Totuși, recensământul japonez este o numărătoare vizuală care exclude persoanele care dorm în mașini, cafenele internet, capsule hoteluri sau clădiri abandonate.
Finlanda a adoptat în 2008 politica „Housing First”, inversând logica modelului în trepte: locuința devine punctul de plecare, nu recompensa finală. Nu se cer sobrietate, tratament sau angajare înainte de a primi un contract de închiriere. Numărul persoanelor fără locuință a scăzut de la aproximativ 18.000 în 1987 la sub 5.000 în 2019. Aproximativ patru din cinci persoane păstrează apartamentul primit. Costul găzduirii unei persoane fără adăpost pe termen lung economisește statului cel puțin 15.000 de euro anual în asistență medicală de urgență, poliție și instanțe.
Fundația Y, cel mai mare proprietar non-profit din Finlanda, deține peste 19.000 de locuințe, unele fiind foste adăposturi convertite, inclusiv un centru Salvation Army din Helsinki cu 250 de paturi transformat în 81 de apartamente.
În spatele succesului ambelor țări stau trei alegeri politice comune: necondiționarea, controlul asupra terenurilor și prevenția. Helsinki deține 70% din terenul din limitele orașului și stabilește prin contracte mixul de locuințe: 45-50% proprietate privată, 40% închiriere, mult pe termen lung reglementat, și 10-15% locuințe intermediare. În Australia, guvernele trebuie să negocieze cu dezvoltatori privați, ceea ce blochează dezbaterile despre zonarea incluzivă.
Finlanda finanțează consiliere locativă din 2009, oferind servicii cu prag scăzut pentru restanțe la chirie și amenințări cu evacuarea. În Australia, serviciile resping în medie 353 de cereri de ajutor pe zi, aproape patru din cinci venind de la femei și copii.
Japonia construiește industrial. Locuințele prefabricate au reprezentat 12,6% din începuturile de locuințe noi în 2023, față de mai puțin de 5% în Australia. Firma japoneză Serendix a imprimat și asamblat o casă de 50 de metri pătrați în 44 de ore și 30 de minute pentru aproximativ 5,5 milioane de yeni, respectând standardele japoneze de incendiu, apă și cutremur.
Productivitatea construcțiilor australiene, măsurată în locuințe finalizate pe oră lucrată, a scăzut cu 53% din mijlocul anilor 1990. Finlanda demonstrează că „Housing First” a funcționat doar pentru că statul a finanțat achiziția, renovarea și construcția apartamentelor.
Patru lecții se desprind pentru Australia: finanțarea contractelor de închiriere în locul paturilor din adăposturi; folosirea terenului public ca pârghie; construirea rapidă de locuințe mici prin achiziții publice; și restabilirea sprijinului pentru venit. Finlanda a înregistrat creșteri ale lipsurilor de locuințe în 2024 și 2025 după reducerile ajutoarelor sociale și locative.
Japonia dovedește că se poate construi suficient de repede pentru a menține prețurile stabile într-o mega-oraș. Finlanda dovedește că lipsa de locuințe pe termen lung poate fi eliminată cu mai puțini bani decât costă tolerarea ei. Australia are capacitatea inginericească a Japoniei și valorile declarate ale Finlandei, dar îi lipsește voința de a finanța corespunzător oricare dintre ele.
