Un studiu arată că inegalitatea urbană de astăzi depășește moștenirea practicii de „redlining”
Utilizarea hărților locative discriminatorii din anii 1930, o practică cunoscută sub numele de „redlining”, a perpetuat cicluri multigeneraționale de sărăcie și segregare care continuă și în prezent. Deși practica a modelat orașele, moștenirea sa nu explică pe deplin modelele urbane actuale de privilegiu și dezavantaj, arată un studiu recent.
Cercetarea, publicată în Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS), s-a concentrat pe zona metropolitană Portland, Oregon. „Cercetarea noastră arată că simpla cartografiere a cartierelor cu practici de „redlining” nu surprinde imaginea complexă și în evoluție a inegalității din orașe”, spune Jola Ajibade, co-autor principal al studiului și profesor asociat de științe ale mediului la Universitatea Emory.
„Când ne concentrăm doar asupra practicii de „redlining”, pierdem din vedere faptul că majoritatea orașelor din Statele Unite s-au extins mult dincolo de centrele lor originale. În același timp, gentrificarea și strămutarea creează peisaje noi și inegale de risc și oportunitate”, adaugă ea.
Kevan B. Moffett, profesor asociat de hidrologie a mediului la Washington State University, Vancouver, este co-autor principal al lucrării publicate în PNAS.
În 1935, Federal Home Loan Bank Board a însărcinat Home Owners’ Loan Corporation (HOLC) să creeze „hărți de securitate rezidențială” pentru investițiile imobiliare în orașe din întreaga țară. Cartierele au fost clasate și codificate prin culori: verde indica cele mai dezirabile pentru investiții; albastru, o oarecare dezirabilitate; galben, declin; iar roșu, riscul cel mai ridicat pentru susținerea ipotecilor.
Zonele cartografiate ca având riscul cel mai ridicat, adică cartierele cu „redlining”, includeau majoritatea gospodăriilor afro-americane și ale altor minorități rasiale din zonele urbane. Acestea tindea să fie în părțile mai vechi ale centrelor orașelor. Practica discriminatorie de a baza eligibilitatea pentru ipoteci pe aceste hărți a limitat oportunitățile de proprietate și creare de avere în rândul populațiilor minoritare.
Pentru a explora disparitățile actuale din Portland, cercetătorii au analizat date socioeconomice disponibile publicului, împreună cu peste 100 de indicatori de mediu și sănătate. Analizele au luat în considerare o hartă modernă a orașului, integrând totodată fostele granițe ale „hărților de securitate rezidențială” ale HOLC.
Printre principalele constatări se numără:
Privilegiu persistent: Cartierele înstărite, predominant albe, indiferent dacă au fost sau nu supuse „redlining”-ului istoric, se bucură de medii mai curate, mai mulți copaci, acces mai bun la asistență medicală și risc mai scăzut de dezastre. Totuși, ele se confruntă și cu niveluri ridicate de poluare a aerului, în special în zonele din interiorul centrului urban.
Dezavantaj persistent: Cartierele mai sărace, adesea în afara fostelor zone HOLC, se confruntă cu cele mai grave condiții de mediu, inclusiv acces redus la natură, infrastructură îmbătrânită, niveluri mai ridicate de poluare, risc mai mare de dezastre și povară a poluării, precum și rate mai mari de diabet, obezitate și dizabilitate.
Zone în curs de gentrificare: Zonele care au fost cândva supuse „redlining”-ului și care au fost ulterior gentrificate au mai mult transport public și resurse comunitare, dar locuitorii se confruntă cu străzi mai fierbinți, acoperire redusă de copaci și mai multă poluare. Noii veniți mai înstăriți pot compensa unele riscuri pentru sănătate, dar locuitorii de lungă durată adesea nu pot face acest lucru.
Găzduirea persoanelor strămutate: Comunitățile în care se mută familiile strămutate de gentrificare sunt mai verzi și mai puțin poluate, dar duc lipsă de servicii precum asistență medicală, școli bune și transport public. Această izolare amenință bunăstarea pe termen lung.
„Constatările noastre adaugă complexitate, dar oferă și o mai bună înțelegere a modului în care numeroși factori socioeconomici și de mediu modelează sănătatea și calitatea vieții oamenilor”, spune Ajibade. „Pentru a construi orașe mai sănătoase și mai echitabile, factorii de decizie politică și planificatorii trebuie să privească dincolo de perspectiva îngustă a practicii de „redlining”.”
Deși studiul s-a concentrat pe Portland, cercetătorii speră că metodele lor vor fi aplicate și în alte orașe din Statele Unite. „Acest studiu oferă o nouă abordare bazată pe date pentru a identifica unde persistă inechitățile de mediu și de sănătate, unde se deplasează acestea și cum politicile și investițiile în eforturi precum plantarea de copaci, îmbunătățirea locuințelor, intervențiile de sănătate și reducerea riscului de dezastre pot face cea mai mare diferență”, spune Ajibade.
